La langue pour les migrants selon le modèle nordique

Il y a quelques semaines, le Centre nordique de protection sociale a publié un rapport intitulé « Policy Frameworks for Migrant Integration in the Nordic Countries 2025 », une comparaison complète de la façon dont les pays nordiques ont géré l'intégration des migrants et leurs stratégies actuelles.

Il y avait énormément d'informations ici sur la façon dont chaque pays aborde l'apprentissage des langues et l'assimilation des migrants, un sujet que j'ai traité sous de nombreux angles ces derniers mois (ici, ici, ici) et sur lequel je m'attends à voir une attention accrue à peu près partout (apprenez la langue locale, les amis !).

Les cinq pays nordiques exigent (ou proposent) une maîtrise de la langue pour la citoyenneté, mais avec des seuils et des mécanismes d'application variés. Certains pays subventionnent un nombre illimité d'heures de formation linguistique, tandis que d'autres plafonnent le soutien.

Danemark : Strict

• Bien que l'éducation linguistique pour les réfugiés soit généralement gratuite, les migrants « autonomes » (comme les travailleurs migrants et les étudiants) peuvent être tenus de verser un dépôt au début de leur cours. Cet argent n'est restitué qu'après la réussite des modules et de l'examen final.

• À partir de cette année, les réfugiés et les migrants familiaux recevant des prestations sont soumis à une obligation de travail de 37 heures par semaine. Cet emploi du temps combine cours de langue avec stages, emplois subventionnés ou service communautaire.

• L'éducation linguistique est obligatoire pour ceux qui ont des permis de séjour temporaire et reçoivent des prestations. Le refus de participer entraîne une réduction des prestations financières.

Norvège : Également strict

• Les travailleurs migrants de pays tiers (non-UE/EEE) éligibles à la résidence permanente doivent suivre 300 heures (!!) de formation linguistique.

• L'année dernière, un système national de formation au norvégien numérique a été lancé pour compléter les cours municipaux, visant à aider les zones ayant des problèmes de capacité.

Suède : Accès gratuit avec obstacles

• Les municipalités doivent fournir des cours de suédois gratuits aux résidents de 16 ans et plus. Cependant, l'éligibilité nécessite généralement un numéro d'identité personnel suédois, ce qui peut être un obstacle administratif pour les nouveaux arrivants.

Finlande : Options bilingues et soutien des employeurs

• Unique à la Finlande, les plans d'intégration peuvent être adaptés pour enseigner soit le finnois soit le suédois, selon la région et les besoins de l'individu.

• Une formation d'intégration gratuite est fournie aux réfugiés, aux demandeurs d'emploi sans emploi et à leurs familles. Cependant, les travailleurs migrants employés ne sont généralement pas éligibles à la formation gouvernementale gratuite et doivent trouver des cours du soir privés à moins de devenir chômeurs.

• Si un immigrant refuse de participer à son plan d'intégration convenu sans raison valable, ses allocations chômage ou d'aide sociale peuvent être réduites.

Islande : Débrouille-toi

• Contrairement à ses voisins, l'Islande n'a pas de programme d'intégration officiel géré par l'État pour les nouveaux arrivants.

• Il n'y a pas de droit universel à des cours de langue gratuits. Bien que les réfugiés et les demandeurs d'emploi puissent être remboursés pour deux cours, la plupart des autres migrants doivent payer leur propre éducation linguistique.

• L'État a chargé la Direction du travail de créer « Landneminn », un cours d'éducation communautaire de 50 heures, mais c'est principalement un outil en ligne à rythme libre plutôt qu'un programme en classe.

• Pour les migrants employés qui doivent payer leurs propres cours, les syndicats fournissent souvent des remboursements pour les frais de cours.