从罗马尼亚移居意大利

欧盟自由流动与登记

作为罗马尼亚公民，您是欧盟国民，依据欧盟自由流动规则享有无需签证或工作许可在意大利生活和工作的权利 ^[1]。您无需登记即可在意大利停留最多90天 ^[1]。超过90天的停留须向意大利当局登记 ^[1]。

户籍登记（Anagrafe）。

在意大利居住超过三个月的欧盟公民须在当地市政（Comune）的户籍登记处（Anagrafe）登记。您需要护照或罗马尼亚国民身份证、居住证明（租约或水电账单），以及就业证明、自营职业证明，或如不工作则需提供足够财力证明和医疗保险。市政府颁发居住证明（Certificato di Residenza）并在市政人口记录中登记您的信息 ^[1]。

税务编号（Codice Fiscale）。

在工作、租房、开立银行账户或使用医疗服务之前，您需要一个税务编号（纳税人识别号）。您可凭护照或身份证在当地税务局（Agenzia delle Entrate）办公室获取，部分在罗马尼亚的意大利领事馆也可在出发前签发。税务编号是由您的个人数据衍生的16位字母数字代码。

在意大利工作。

无需工作许可 ^[1]。您可以立即开始就业。您的雇主负责向INPS（意大利国家社会保险研究所）进行社会保障登记。自营职业需要在税务局登记纳税号并加入相应的INPS类别。

永久居留权。

在意大利连续合法居住五年后，您依据欧盟法律自动获得永久居留权 ^[1]。您可向所在市政申请永久居留证明（Attestazione di Soggiorno Permanente）^[1]。此身份免除了证明就业或经济实力的要求。

家庭成员。

欧盟家庭成员享有相同的自由流动权利。罗马尼亚公民的非欧盟家庭成员须通过当地移民警察局（Questura）申请居留许可证（Carta di Soggiorno），依据您的欧盟公民身份及其家庭关系。

入籍途径。

非欧盟国民通过归化获得意大利国籍需要十年连续合法居留，而欧盟公民仅需四年 ^[1]。此外，罗马尼亚与意大利的历史渊源（共同的拉丁语/罗曼语语言根源）意味着许多罗马尼亚公民认为文化和语言融合要求相对可行。申请提交至当地省长办公室（Prefettura），提交后的审理通常需要两至四年。

意大利的纳税义务

意大利对居民的全球收入征税。如果您在户籍登记处（Anagrafe）登记、在意大利拥有惯常居所（Domicilio），或在公历年的大部分时间在意大利，则成为意大利税务居民。满足其中任何一个条件即触发完全税务居民身份。

IRPEF所得税税率。

意大利依据IRPEF（个人所得税）制度实行累进税率。自2025年起，税率为2.8万欧元以下23%，2.8001万至5万欧元35%，超过5万欧元43% ^[1]。2026年预算调整将第二档税率从35%降至33% ^[1]。IRPEF之外还须缴纳地区和市镇附加税 ^[1]。

罗马尼亚-意大利双重征税框架。

由于两国均为欧盟成员国，适用欧盟避免双重征税框架 ^[2]。就业收入通常在工作实际发生的国家征税。如果您在罗马尼亚保有收入来源，欧盟协调规则防止同一收入在两国均被征税 ^[2]。对于同时须在意大利缴税的在罗马尼亚已缴税的收入，可享受境外税收抵免。

社会保险缴费。

意大利的社会保险缴费（Contributi Previdenziali）由雇员和雇主共同承担 ^[2]。这些缴费用于资助养老金（INPS）、医疗（SSN）、失业保险（NASpI）和工伤保险（INAIL）。根据欧盟883/2004号法规，您每次只能受一个国家的社会保障制度约束 ^[2]。

养老金可携带性。

根据欧盟社会保障协调规则，在罗马尼亚的缴费期限计入意大利养老金资格，反之亦然。达到退休年龄时，各国根据在该国缴纳的费用按比例计算和支付您的养老金份额 ^[2]。

申报要求。

大多数雇员由雇主代扣税款，通过CAF（财务援助中心）或庇护所（Patronato）在9月30日前提交简化申报表（Modello 730）。自营业者及有非就业收入者在11月30日前提交更全面的Modello Redditi PF（原Modello Unico）。税务局提供在线申报工具。

新居民固定税制。

意大利为从境外迁入税务居民的个人提供固定税制，允许他们每年就所有境外来源收入支付10万欧元的固定金额（自2025年度起选择者为20万欧元），无论实际金额为何 ^[1]。该制度主要面向高净值人士，大多数移居意大利的罗马尼亚劳动者不太可能从中受益，但符合条件者可以申请。

医疗与保险

公共医疗（SSN）。

意大利国家卫生服务（SSN）提供全民医疗保障。在户籍登记并取得税务编号后，您即可向当地ASL（地方卫生单位）申请SSN保障。雇员及其受抚养人通过社会保险缴费获得保障。系统涵盖家庭医生就诊、专科转诊、住院治疗、急诊及按收入分级的自付处方药费用（Ticket Sanitario）。

医疗卡（Tessera Sanitaria）。

在ASL注册后，您会收到一张Tessera Sanitaria（医疗卡），既是医疗保险卡，也是在欧盟境内旅行使用的欧洲医疗保险卡（EHIC/TEAM）。在药店、家庭医生诊所、医院和专科诊所均可使用此卡。

选择家庭医生。

您须在所在ASL管辖区内选择一位家庭医生（Medico di Base）登记就诊。家庭医生是非急诊医疗问题的首诊医生，负责出具专科转诊单。在SSN框架内，家庭医生就诊免费。专科就诊和诊断检查需凭家庭医生处方，可能须支付自付费用。

EHIC过渡。

您的罗马尼亚EHIC暂时涵盖在意大利的急救和医疗必要的治疗。在意大利SSN登记后，您应申请意大利版EHIC（TEAM），用于未来在欧盟境内的旅行。

处方药。

意大利将药品分为A类（基本药品，由SSN全额报销）、C类（非基本药品，患者自付）和H类（仅限医院使用）。A类药品的自付费用因地区而异。请使用国际非专利药品名称（INN）和剂量记录当前用药，因为罗马尼亚和意大利的品牌名称可能不同。

私立医疗。

私立医疗可作为SSN的补充。通过UniSalute、Fondo Est或Unisalute等提供商购买私人医疗保险，可更快获得专科服务和私立医院病床。许多大型意大利雇主将补充医疗保险（Fondi Sanitari Integrativi）作为就业福利提供。

急救医疗。

公立医院急诊室（Pronto Soccorso）在真正的急诊情况下不论保险状况均予以救治。非紧急急诊就诊可能产生自付费用。发生医疗紧急情况请拨打118。

银行与财务

开立意大利银行账户。

您需要意大利银行账户来接收工资、支付房租和日常消费。开户时请携带护照或罗马尼亚身份证、税务编号及意大利居住证明（租约或水电账单）。主要银行包括联合圣保罗银行（Intesa Sanpaolo）、裕信银行（UniCredit）、BNL（法国巴黎银行）、西雅那牧山银行和Banco BPM。N26、Revolut和Hype等网络银行在年轻居民中很受欢迎，开户更快捷。

先办税务编号。

没有税务编号，您无法开立银行账户、签署租约或开始正式就业。到达后请将其作为第一个行政步骤在税务局办理。部分银行接受在海外意大利领事馆获得的税务编号。

货币。

意大利和罗马尼亚最终将共用欧元（罗马尼亚有目标但截至2026年尚无确定采用日期）。意大利使用欧元；若您仍以罗马尼亚列伊（RON）收款，则需进行货币兑换。Wise和Revolut提供有竞争力的汇率。一旦罗马尼亚采用欧元，这一摩擦将消失。

向罗马尼亚汇款。

意大利的罗马尼亚人是最大的侨民社区之一，汇款服务非常成熟。银行转账、Wise、Western Union和MoneyGram均可使用。意大利和罗马尼亚欧元账户之间的SEPA转账一个工作日内处理完成。

生活成本。

意大利的生活成本因地区差异很大。北部城市（米兰、罗马、博洛尼亚）明显贵于南部地区（卡拉布里亚、普利亚、西西里岛）。米兰市中心一居室公寓的月租约为800至1,400欧元，南意大利城市的同等住宅可能只需300至600欧元。食品杂货和餐饮消费总体实惠，各地区有所差异。

养老金和社会保障可携带性。

根据欧盟协调规则，在罗马尼亚的养老金缴费得到保留并计入最终养老金 ^[1]。退休时，每个国家按比例计算和支付养老金份额。INPS与罗马尼亚全国养老金局（Casa Nationala de Pensii）通过欧盟表格（E205、P1）协调处理跨境养老金申请。

罗马尼亚银行账户。

在意大利生活的同时保留罗马尼亚银行账户很常见，有助于管理在罗马尼亚的房产、家庭义务或过渡期财务。欧盟银行法规保护您在多个成员国持有账户的权利。

搬迁物流

出行方式。

罗马尼亚与意大利有良好的航空连接，布加勒斯特、克卢日-纳波卡、蒂米什瓦拉和雅西等城市均有飞往罗马、米兰、博洛尼亚、威尼斯、都灵及其他意大利城市的廉价航班（Wizz Air、Ryanair、Blue Air）。自驾车可行，但行程较长（布加勒斯特至罗马约20小时）。部分罗马尼亚人选择经匈牙利和斯洛文尼亚或奥地利驾车，增加了过路费但比巴尔干路线省时。

携带个人物品。

作为在欧盟内部流动的欧盟公民，您可以不缴关税、不受限制地携带个人物品和家庭用品。无需申报。整户搬家可委托专业搬家公司在罗马尼亚和意大利之间提供门到门服务。

进口车辆。

您可以将罗马尼亚注册的汽车带入意大利。在意大利确立居所后60天内，须通过机动车辆局（Motorizzazione Civile）将车辆重新登记为意大利车牌。您需要罗马尼亚的注册文件、意大利居住证明、意大利保险公司的保险、缴纳省级转让税（IPT）以及通过意大利技术检验（Revisione）。含IPT和行政费用的登记费用可能达到数百欧元。

寻找住房。

最受欢迎的房产搜索平台为Immobiliare.it、Casa.it和Idealista.it。在拥有大量罗马尼亚人口的城市（罗马、米兰、都灵、帕多瓦、维罗纳），通过罗马尼亚社区口耳相传也很有效。房东通常要求一至三个月押金加第一个月房租预付。租约（Contratti di Locazione）须在税务局登记备案。

公共设施。

开通电力（Enel、Edison、A2A）、燃气（Enel、Eni）、自来水（当地市政供应商）和网络（TIM、Vodafone、WindTre、Fastweb）需要您的税务编号和地址证明。公共设施开通可能需要一至两周。意大利的公共设施行政程序有时需要多次上门或致电。

子女教育。

欧盟公民的子女有权与意大利儿童同等条件就读意大利公立学校。入学需要儿童护照或身份证、税务编号、居住证明、疫苗接种记录（意大利要求强制接种疫苗）以及带宣誓翻译的以往学校记录。意大利公立教育高中阶段前免费。大城市的国际学校提供英语教学，但收取较高学费。

文化适应

意大利的罗马尼亚社区。

意大利拥有欧洲最大的罗马尼亚侨民社区，超过100万名罗马尼亚公民在此登记居住。该社区提供广泛的支持网络：罗马尼亚语教堂（东正教和天主教）、文化协会、报纸、广播电台和社区组织遍布每个主要意大利城市。在罗马尼亚人口密集的地区，罗马尼亚食品杂货店和餐厅很常见。

语言优势。

罗马尼亚语和意大利语均为罗曼语族，共享大量词汇和语法结构。大多数罗马尼亚人在数周内即可理解基本意大利语，并在数月沉浸后达到会话流利程度。这种语言亲近性是相对于非罗曼语族使用者的显著优势。许多罗马尼亚人通过意大利电视、音乐和文化接触，抵达时已具备一定的意大利语基础。

意大利的官僚体制。

意大利政府机关以程序繁琐、等待时间长以及不同机构之间要求不一致而著称。市政（Comune）、移民警察局（Questura）、地方卫生单位（ASL）和税务局各有独立的流程和预约系统。耐心和坚持不懈至关重要。财务援助中心（CAF）或庇护所（Patronato）可代为处理许多行政事务，通常免费或收取较低费用。INCA-CGIL和ACLI是罗马尼亚居民常用的庇护所。

工作文化。

意大利的工作文化因地区而存在显著差异。北意大利更为结构化和守时，接近北欧标准。南意大利节奏更为轻松。午休时间长（通常一至两小时），许多办公室在午后早些时候关门。职场中个人关系非常重要，通过非正式渠道建立关系网络与正式求职同等重要。

饮食与日常生活。

意大利的饮食文化具有鲜明的地区性且至关重要。用餐遵循固定模式：早餐（Colazione）较清淡（浓缩咖啡和羊角面包），午餐（Pranzo）是主餐（通常为下午1时至2时半），晚餐（Cena）在晚上8时至9时半之间。与大家庭共进的周日午餐是一项文化传统。许多罗马尼亚人发现意大利饮食文化与自身传统（重视家庭烹饪、家庭聚餐、时令食材）非常相似，适应起来自然顺畅。

社交融合。

意大利人通过家族网络、邻里关系和固定朋友圈进行社交。建立深厚的意大利朋友关系需要时间。罗马尼亚社区提供即时的社交网络，大多数罗马尼亚居民在两个社区都保持联系。加入当地协会（Associazioni）、体育俱乐部或志愿者组织可加速融合。第二代罗马尼亚裔意大利人在意大利公共生活、教育和商业领域日益活跃。

对比意大利

意大利签证指南