从摩尔多瓦移居意大利

摩尔多瓦人的免签申根旅行

持生物特征护照的摩尔多瓦公民可在任意180天内免签进入包括意大利在内的申根区，停留最长90天 ^[1]。免签旅行不授权居留或工作。任何超过90天的停留或经济活动，都需要在出发前由驻基希讷乌意大利大使馆签发的意大利国家长期居留签证（Visto nazionale，D类）^[2]。

欧盟候选国地位。

欧洲理事会于2022年授予摩尔多瓦候选国地位，欧盟与摩尔多瓦目前正式展开入盟谈判 ^[3]。候选国地位不会改变摩尔多瓦公民在欧盟成员国的签证或工作权利，直至入盟完成。在此之前，摩尔多瓦人在意大利移民法律上仍属第三国国民。

Decreto Flussi就业入境。

意大利通过部长理事会发布的Decreto Flussi每年设定非欧盟从属劳动者和季节性劳动者的配额。近期法令为摩尔多瓦在季节性劳动（农业、餐旅业）和非季节性劳动方面设置了相当可观的配额 ^[4]。您的意大利雇主向当地移民统一服务窗口（Sportello Unico per l'Immigrazione）在国别配额内申请无异议证明（Nulla Osta）；批准后，您在基希讷乌的意大利大使馆领取签证。

欧盟蓝卡。

意大利的欧盟蓝卡（Carta Blu UE）向具有认可高等教育资质且获得薪酬达到或超过意大利转化2021/1883号指令所规定薪资门槛的工作邀约的摩尔多瓦公民开放 ^[5]。蓝卡在Decreto Flussi配额之外授予，并在持有期满后提供欧盟内部流动权 ^[5]。

自雇及投资者签证。

自雇（Lavoro Autonomo）入境同样受Decreto Flussi年度配额约束，需要移民警察局（Questura）的无异议证明以及资金、住房及所需职业注册的证明 ^[2]。投资者签证向在意大利国债、意大利企业、创新型初创企业或慈善捐款方面进行合格投资的申请人开放 ^[6]。

家庭团聚。

持有有效居留许可证（Permesso di Soggiorno）的摩尔多瓦居民在满足收入、住房和融合要求后，可为配偶、未成年子女及部分其他亲属提供担保。担保人向移民统一服务窗口申请无异议证明，亲属凭此在意大利大使馆申请家庭签证。

入境后的居留许可证。

持长期居留签证入境后8个工作日内，通过意大利邮局"套件"信封提交居留许可证申请 ^[2]。邮局出具的收据在等待移民警察局（Questura）预约采集指纹和照片期间可用作合法居留证明。

意大利税务居民身份与税收协定优惠

如果您在一个公历年内超过183天在户籍登记处（Anagrafe）登记、在意大利有惯常居所，或在意大利有生活重心，意大利将认定您为税务居民 ^[1]。意大利税务居民须通过个人所得税（IRPEF）就全球收入纳税。

意大利-摩尔多瓦双重征税协定。

意大利与摩尔多瓦于2002年签署、2011年生效的双边避免重复征税协定涵盖所得和资本 ^[2]。协定按收入类型分配两国之间的主要征税权，并通过抵免方式消除双重征税。意大利语文本由意大利税务局（Agenzia delle Entrate）发布。

个人所得税（IRPEF）税率。

意大利国家所得税（IRPEF）采用累进制，最高税率适用于应纳税所得额超过5万欧元的部分，另加1%至3.5%的地区和市镇附加税 ^[3]。大多数在意大利工作的摩尔多瓦人的实际综合税率将远高于在本国缴纳的等额税前收入的税负。

回归者（Impatriati）制度。

意大利为将税务居民身份迁入意大利且符合特定非居住期限和资质条件的"回归者"劳动者提供较低的应税基数 ^[4]。2024年生效的改革缩窄了相较旧制度的适用资格，因此实际减免幅度取决于您注册居民的时间和职务 ^[4]。

新居民固定税制。

统一税法第24条之二规定的独立选择性制度允许符合条件的高净值新居民就所有境外来源收入支付单一年度固定金额 ^[5]。申请资格要求在此前10年中至少9年不是意大利税务居民 ^[5]。近期立法已提高固定金额，请在选择前在税务局页面上核实当前数字。

社会保险。

意大利与摩尔多瓦于2017年签署了涵盖两国间流动劳动者养老金及其他社会保险分支的双边社会保障协定 ^[6]。该协定允许合并缴费期限以取得资格，并在特定情况下防止被派遣劳动者双重缴费，须提交主管机构颁发的覆盖证书。实际操作由意大利的INPS和摩尔多瓦的CNAS负责管理。

INPS缴费。

意大利雇主从总工资中代扣INPS缴费，涵盖养老金、失业、疾病和家庭福利 ^[7]。向INPS缴费的劳动者积累意大利养老金权益，根据意大利-摩尔多瓦协定，可与摩尔多瓦缴费期限合并计算以取得福利资格。

税务编号、户籍登记与居民身份设置

税务编号（Codice Fiscale）。

您的意大利纳税人识别号是几乎所有事情的前提条件：签署租约、开立银行账户、购买SIM卡、注册公共医疗保险。免费获取，根据您的姓名、出生日期、出生地和性别生成。您可以在旅行前在基希讷乌的意大利大使馆申请，或到达后在任何税务局（Agenzia delle Entrate）办公室办理。

户籍登记（Anagrafe）。

获得居留许可证后，您在当地市政的户籍登记处（Anagrafe）进行登记以记录您的地址。市政官员（Vigile）通常会上门确认您居住在那里。户籍登记是开通SSN医保注册、部分地方选举投票权及其他市政服务的关键步骤。整个过程需要数周。

摩尔多瓦文件的合法化。

摩尔多瓦是海牙《取消外国公文书认证要求公约》的缔约国，因此在摩尔多瓦签发的重要记录（出生、婚姻、大学文凭）通常只需摩尔多瓦司法部的单一认证章（Apostille），无需逐级公证。带认证章的文件随后由意大利宣誓翻译员（Traduttore Giurato）翻译。从事受监管职业时，学历文凭还可能需要基希讷乌意大利大使馆出具的"价值声明"（Dichiarazione di Valore）。

驾照。

意大利和摩尔多瓦有双边协议，允许持有效摩尔多瓦驾照的持有人免考将其转换为意大利驾照，须满足在机动车辆局（Motorizzazione Civile）核实的翻译和程序条件。转换通常须在意大利确立居所后一年内完成。

银行账户。

新居民常用的主要银行包括联合圣保罗银行（Intesa Sanpaolo）、裕信银行（UniCredit）、Banco BPM，以及网络银行Fineco和BBVA。一般需要护照、税务编号、居留许可证及地址证明。网络银行可全程以意大利语或英语操作；大城市以外的传统银行柜台工作人员通常使用意大利语。

电话与网络。

意大利四大主要运营商（TIM、Vodafone、WindTre、Iliad）凭护照和税务编号即可办理SIM卡。Iliad的预付费套餐提供无限国内通话分钟数加大流量，起步价不足每月10欧元，是市场的价格参考标准。

通过SSN获得公共医疗

意大利国家卫生服务（Servizio Sanitario Nazionale，SSN）为居民提供全民医疗保障。持有有效居留许可证的摩尔多瓦公民在户籍登记（Anagrafe）后即可申请注册。

强制注册。

劳动者、其家庭成员、庇护申请人和未成年人依法注册SSN，根据身份从薪资中缴纳医保费或享受免缴。其他长期居民（留学、选择性居住、宗教原因）每年向SSN自愿缴纳一定比例的申报收入，有最低和最高限额。

选择家庭医生。

注册后，您从当地ASL的名单中选择一位家庭医生（Medico di Base）。家庭医生是您转诊专科医生、开具处方和大多数诊断的入口。家庭医生就诊免费。SSN专科就诊和诊断检查须支付按地区和收入分级的小额"费用票"（Ticket）自付费用。在公立机构住院免费。

私立替代方案。

大城市的私立诊所很常见，广泛用于绕过SSN在非紧急专科就诊和选择性手术的等候名单。私立专科就诊费用约为100至200欧元。意大利及国际补充医疗保险（UniSalute、Generali、Allianz Care）可直接购买，也可作为雇主福利获得。

药店。

意大利的药店（Farmacia）是独立的受监管药店。A类药品为基本药品，通过SSN少量自付即可获取；C类药品为非基本药品，须全额自付。大多数常见药品都有广泛供应。更换药店或医生时请携带翻译好的药品清单。

孕产、儿童健康与接种疫苗。

产前检查、分娩和儿童接种疫苗均由SSN承担。意大利要求未成年人入学时出具特定儿童疫苗的接种证明。请携带摩尔多瓦的儿童疫苗接种记录；当地ASL将评估是否需要补种。

罗马尼亚语和俄语。

在米兰、罗马和博洛尼亚的最大医院之外，会说罗马尼亚语或俄语的医疗人员并不多见。意大利庞大的罗马尼亚社区意味着罗马尼亚语患者通常能找到非正式的帮助，但官方沟通和知情同意书均为意大利语。第一次需要详细描述症状时，超越基础生存水平的意大利语能力就变得至关重要。

在意大利工作：行业、合同与资质认定

摩尔多瓦人的就业领域。

意大利摩尔多瓦劳动者的最大集中地是北部和中部意大利的家政和护理（Badanti、Colf）、建筑、餐旅、农业、交通运输，以及日益增多的专业服务领域。威尼托大区、伦巴第大区、艾米利亚-罗马涅大区和拉齐奥大区拥有最大的摩尔多瓦社区。

护理工作（Badante）。

意大利为老年人或残障人士提供的居家照料的规范化框架，是摩尔多瓦女性的主要就业途径之一。家政工人的集体协议规定了最低时薪、每周休息、带薪假期、合同终止补偿（TFR）及缴费率。请正确缴纳INPS缴费，以积累养老金权益并支持基于有据可查工作的居留许可证续签。

资质认定。

对于受监管职业（医疗、护理、工程、教学），摩尔多瓦学历文凭通常需要通过相关意大利职业协会或大学与研究部进行正式认定。通常需要带认证章的学位证书、成绩单以及基希讷乌意大利大使馆的"价值声明"。对于非受监管的工作，雇主通常直接接受带认证章和翻译的学历证书。

合同与工资单。

坚持签订正规合同（Contratto Regolare），而非黑市工作。黑市工作不缴纳费用、不积累养老金权益，且因无法证明有据可查的收入而使居留许可证续签变得复杂。即使朋友或家人提供现金工作，长期代价也相当可观。

工会和庇护所。

意大利三大工会联合会（CGIL、CISL、UIL）都设有庇护所（Patronati），为会员（通常也为非会员）免费处理文件、提供合同建议、解决缴费纠纷并申请家庭补贴。摩尔多瓦劳动者广泛使用这些服务，在拥有大型社区的城市，庇护所还配备了罗马尼亚语工作人员。

家庭补贴。

在意大利工作的劳动者可为未成年子女申请由INPS管理的统一儿童补贴（Assegno Unico），不受国籍限制，需满足居住和ISEE（收入指数）门槛。合法在意大利工作且子女在意大利居住的摩尔多瓦父母符合申请资格。

文化适应与社区

语言。

罗马尼亚语与意大利语密切相关，大多数摩尔多瓦语使用者通常能在数月内达到功能性意大利语水平。市政当局为外国居民提供免费意大利语课程，CTP（终身教育中心）和CPIA中心开展涵盖意大利公民教育的免费语言和融合课程。欧盟长期居留许可证和意大利入籍归化均要求CILS或CELI B1认证。

摩尔多瓦和罗马尼亚社区。

按某些统计数据，意大利拥有最多的摩尔多瓦海外侨民，摩尔多瓦语和罗马尼亚语社区在整个北部和中部意大利经营着东正教堂区、文化协会、食品店和社区学校。摩尔多瓦社区内的俄语少数群体在某些城市也有相当的存在感，尤其是在俄语教区周围。

宗教。

意大利在宪法上是世俗国家，但天主教文化塑造了日历和许多节日。摩尔多瓦东正教堂区（隶属摩尔多瓦大主教区或罗马尼亚大主教区）在主要城市开展活动，围绕礼拜、节日和语言学校举办社区活动。

向国内汇款。

从意大利的汇款对许多摩尔多瓦家庭而言是家庭收入的重要组成部分。银行电汇、MoneyGram、Western Union、Wise、Revolut以及信用合作社渠道均可使用。汇款前请比较全部成本（汇率差价加手续费）。

子女教育。

意大利公立学校免费且覆盖广泛。来自非意大利语家庭的孩子通常在最初几年接受意大利语作为第二语言的支持。学龄期意大利语习得迅速，大多数摩尔多瓦裔孩子在一两年内即可完全双语。

入籍途径。

摩尔多瓦公民在10年合法居留后，满足语言认证（意大利语B1最低要求）、纳税合规和无特定犯罪记录的条件，可申请意大利国籍归化。欧盟候选国地位不缩短年限。与意大利公民结婚依据单独规定将居留要求缩短至2年（有共同子女则更短）。

对比意大利

意大利签证指南