北欧モデルにおける移民向け語学教育

数週間前、Nordic Welfare Centreが「Nordic Countries 2025における移民統合の政策フレームワーク」という報告書を発表しました。北欧諸国がどのように移民統合を管理し、現在の戦略は何かを包括的に比較したものです。

ここには、各国が語学学習と移民の同化にどうアプローチしているかについて膨大な情報がありました。これは私が最近数ヶ月で様々な角度から取り組んできたトピック（こちら、こちら、こちら）であり、ほぼあらゆる場所で注目が高まると予想しています（皆さん、現地の言語を学びましょう！）。

5つの北欧諸国すべてが市民権取得に言語熟達度を要求（または提案）していますが、閾値と施行メカニズムは様々です。無制限の語学研修時間を助成する国もあれば、支援に上限を設ける国もあります。

デンマーク：厳格

• 難民向けの語学教育は一般的に無料ですが、「自立している」移民（労働移民や学生など）はコース開始時に保証金を支払う必要がある場合があります。このお金はモジュールと最終試験に合格した場合にのみ返還されます。

• 今年から、給付を受けている難民と家族移民は週37時間の労働義務が課されます。このスケジュールは語学クラスとインターンシップ、賃金補助付き雇用、またはコミュニティサービスを組み合わせています。

• 給付を受けている一時滞在許可保持者には語学教育が義務付けられています。参加しない場合、金銭的給付が減額されます。

ノルウェー：同様に厳格

• 永住権の資格がある第三国の労働移民（非EU/EEA）は300時間（!!）の語学研修を完了する必要があります。

• 昨年、市町村クラスを補完するための国家デジタルノルウェー語研修システムが立ち上げられ、キャパシティの問題がある地域を支援することを目的としています。

スウェーデン：ハードル付きの無料アクセス

• 市町村は16歳以上の住民に無料のスウェーデン語コースを提供する必要があります。ただし、資格を得るには一般的にスウェーデンの個人識別番号が必要であり、これは最近の到着者にとって行政上のハードルとなる可能性があります。

フィンランド：バイリンガルオプションと雇用主のサポート

• フィンランド特有のこととして、統合計画は地域と個人のニーズに応じて、フィンランド語またはスウェーデン語のどちらかを教えるようカスタマイズできます。

• 難民、失業中の求職者、およびその家族には無料の統合研修が提供されます。ただし、雇用されている労働移民は一般的に政府の無料研修の資格がなく、失業しない限り民間の夜間クラスを見つける必要があります。

• 移民が正当な理由なく合意した統合計画への参加を拒否した場合、失業手当または社会扶助給付が減額される可能性があります。

アイスランド：DIY

• 近隣諸国とは異なり、アイスランドには新規到着者向けの公式な国営統合プログラムがありません。

• 無料の語学教育を受ける普遍的な権利はありません。難民や求職者は2つのコースの払い戻しを受けられる可能性がありますが、他のほとんどの移民は自分で語学教育費を支払うことが期待されています。

• 国は労働局に50時間のコミュニティ教育コース「Landneminn」の作成を割り当てましたが、これは主に教室ベースのプログラムではなく自己ペースのオンラインツールです。

• 自分でコース費用を支払わなければならない雇用移民については、労働組合がコース料金の払い戻しを提供することがよくあります。