從土耳其移居荷蘭

土耳其公民的荷蘭簽證途徑

土耳其護照持有者以觀光或短期商務方式入境荷蘭需要申根短期簽證 ^[1]。長期移居需先由荷蘭駐土耳其領事館簽發臨時居留許可（Machtiging tot Voorlopig Verblijf，MVV），入境後再由移民和歸化局（IND）發放居留證（Verblijfsvergunning）。

高技能移民（Kennismigrant）。

這是土耳其專業人士申請工作許可的主要途徑。雇主須為IND認可的擔保人，薪資須達到IND每年按兩個年齡段（30歲以下及30歲及以上）設定的最低門檻 ^[2]。年度門檻每年更新，在參考歷史數據前請先在IND官網核實當前數字。高技能移民途徑與ICT許可、歐盟藍卡及眾多科技和金融崗位使用相同的居留證類別 ^[2]。

歐盟藍卡。

歐盟藍卡是擁有認可大學學歷的高技能工作者的備選方案，薪資門檻高於Kennismigrant途徑，12個月後可享受更高的歐盟內部流動權 ^[3]。持有認可文憑及合格工作邀約的土耳其申請人，通常根據薪資水準、雇主擔保資質及歐盟內部流動計畫，在藍卡與Kennismigrant之間做出選擇 ^[3]。

歐盟-土耳其聯合協定（安卡拉協定）。

土耳其與歐盟簽訂了長期聯合協定及附加議定書（1970年），為在歐盟成員國合法受雇的土耳其公民規定了具體權利，包括工作許可續簽權、在接收國勞動力市場規定期限後的自由流動權及家庭團聚權 ^[4]。歐盟法院及荷蘭法院近期判決確認，在荷蘭合法受雇的土耳其公民享有超出標準第三國公民框架的居留權保護。在特定日期前進入荷蘭勞動力市場的土耳其公民，還受到協定生效後引入的簽證費用和文件要求變化的standstill條款保護。由於該判例法具有動態性，請針對您的具體情況核實荷蘭IND的現行解讀。

自雇及創業者。

土耳其依據聯合協定設有專門的創業居留途徑，歷史上比第三國公民適用的標準荷蘭自雇許可更易獲批。荷蘭自雇途徑採用荷蘭企業局（RVO）的積分評估制度 ^[5]。請核實聯合協定框架是否適用於您的情況。

家庭團聚。

荷蘭公民、歐盟公民及合法居留第三國公民的配偶、登記伴侶和未成年子女可申請家庭團聚居留 ^[6]。需滿足收入和住房門檻。歐盟-土耳其聯合協定的具體保護條款同樣適用於在荷蘭合法受雇的土耳其工人的家庭成員。

學生。

在IND登記名單中的荷蘭高等教育機構就讀，即可獲得學生居留證，學年期間每週可工作16小時，暑假期間可全職工作 ^[7]。院校作為認可擔保人。

永久居留。

土耳其公民在持續合法居留滿五年、提供充足收入證明並獲得荷蘭公民融合認證（Inburgering）後，可申請荷蘭永久居留證 ^[8]。聯合協定框架為長期土耳其工人及其家庭成員提供額外保護。

荷蘭稅務居民資格與30%裁定

荷蘭稅務居民。

稅務局（Belastingdienst）根據您個人和經濟利益的中心（通常為您的住所、家庭及主要工作所在地）來認定您是否為荷蘭稅務居民 ^[1]。作為荷蘭稅務居民，您須就全球收入按三個收入箱繳稅：第1箱（勞動與住房）、第2箱（實質性股權收入）及第3箱（儲蓄與投資）。

所得稅結構。

第1箱所得稅對工作年齡居民採用兩檔累進稅率：約EUR 75,000門檻以下適用較低稅率，以上適用較高稅率，社會保險繳款併入低稅率區間 ^[2]。具體稅率和門檻每年公布，申報前請在Belastingdienst官網核實當年數字。

30%裁定。

30%裁定（30%-regeling）允許從海外招募的高技能員工，以荷蘭稅前薪資30%的比例免稅領取域外費用補貼 ^[3]。資格條件為：從海外招募、在前24個月中至少16個月居住在距荷蘭邊境150公里以上，且滿足規定的最低薪資門檻（30歲以下碩士畢業生門檻較低）^[3]。新申請人最長適用期限目前為5年 ^[3]。重要近期變化：該裁定的免稅比例正在多年計畫中從30%逐步降低，參數自2024年以來在歷次荷蘭預算中已多次調整 ^[3]。在依賴固定數字前，請通過Belastingdienst官網或荷蘭稅務顧問核實當前有效比例和期限。

荷蘭-土耳其租稅條約。

荷蘭與土耳其簽訂了避免雙重課稅協定，對兩國均課稅的收入分配課稅權並提供稅額扣抵 ^[4]。條約對股利、利息和特許權使用費規定了稅率，並包含常設機構、從屬個人勞務及避免雙重課稅的具體條款。條約由荷蘭Belastingdienst和土耳其Gelir İdaresi Başkanlığı（GIB）共同管理。

第3箱（儲蓄與投資）。

第3箱對超出免稅門檻的淨資產徵收推定收益稅 ^[5]。荷蘭第3箱制度在2021年最高法院判決後進行了重大重構，基於實際收益區間假設的新過渡制度適用至2027年，完全改革的實際收益制度預計於2028年實施 ^[5]。土耳其來源資產（包括土耳其證券帳戶、房產（土耳其來源租賃房產收入依條約可免稅）及加密資產）須由荷蘭稅務居民在第3箱中申報。

社會保障與荷蘭-土耳其協議。

荷蘭所有員工須在AWBZ框架下繳納AOW（國家養老金）、WLZ（長期護理）和ANW（遺屬）保險，繳款併入第1箱所得稅。荷蘭-土耳其社會保障協議協調兩國養老金權利，並提供合算計算機制 ^[6]。外派土耳其工人和外派荷蘭工人可使用參保證明，繼續參加本國保險。SVB負責管理荷蘭一側的養老金及家庭福利協調。

雙邊合算計算。

AOW養老金權利按每年在荷蘭參保居留2%的比例累計，自17歲起至AOW退休年齡為止，上限100%。在土耳其的參保居住年限可在荷蘭-土耳其協議下合算計算以滿足最低年限，但實際AOW養老金僅根據在荷蘭參保的年數計算。

BSN、銀行帳戶與實際安置

BSN登記。

抵達後五日內，您須在居住地市政府（gemeente）登記，以獲取公民服務號碼（BSN）並錄入基礎人口登記庫（BRP）。BSN是開設銀行帳戶、簽署勞動合約、參加醫療保險及大多數行政往來的必備條件。請攜帶護照、居留證（或MVV及領取預約證明）以及荷蘭的登記地址。

DigiD。

完成BSN登記後，在線申請DigiD帳戶。DigiD是荷蘭通用的政務認證ID，用於稅務申報、醫療授權、學校登記及大多數線上市政和國家政務交易。

銀行帳戶。

主要荷蘭銀行（ING、ABN AMRO、Rabobank、Bunq）接受持有BSN、居留證及地址證明的新居民開戶。ING和ABN AMRO是最大的兩家商業銀行；Bunq是深受外籍人士歡迎的純數位銀行。在大城市開戶簡便，通常可在收到BSN後數日內在線或到網點辦理。大多數房東和荷蘭雇主要求用荷蘭IBAN支付租金和工資，因此盡早開戶十分重要。

手機。

KPN、Vodafone、T-Mobile（現為Odido）和Lebara是主要電信業者。預付費SIM卡無需BSN即可使用，但合約方案通常需要BSN、居留證和荷蘭IBAN。Odido、Vodafone Red和KPN的無限流量方案以歐元計價頗具競爭力。

駕照。

若您在成為荷蘭居民前已持有土耳其駕照，通常可在特定條件下換取荷蘭駕照；否則需參加荷蘭駕駛理論和路考 ^[1]。30%裁定持有人通常可享受更簡便的換證流程。RDW管理換證事宜，申請在市政府辦理。

匯款回國。

Wise、Revolut及土耳其銀行管道（Garanti、Yapı Kredi、İş Bankası、在歐洲設有子公司的Ziraat）常用於土耳其里拉匯款。匯款前請比較綜合成本（匯率差價加手續費）。自2022年以來TRY/EUR匯率波動劇烈。

在荷土耳其居民的醫療保障

強制醫療保險。

荷蘭所有居民和員工須在市政府登記後四個月內購買荷蘭基本醫療保險（basisverzekering）。未參保將面臨罰款，CAK可強制為您辦理參保並收取保費 ^[1]。基本保險由政府監管的私人保險公司（Zilveren Kruis、VGZ、CZ、Menzis等）提供，遵循規定的強制福利套餐。

保費與自付額。

2025年basisverzekering的月保費因保險公司而異，約為EUR 130至EUR 165，2025年強制年度自付額（eigen risico）為EUR 385（請核實當前數字）。自付額適用於家庭醫師和產科護理以外的大多數醫療項目。許多土耳其居民還會購買附加保險（aanvullend），涵蓋超出基本套餐最低標準的牙科、物理治療及補充醫療。

醫療補貼（zorgtoeslag）。

低收入居民可享受zorgtoeslag，這是由Belastingdienst Toeslagen管理的月度補貼，用於抵消部分basisverzekering保費。資格根據收入和家庭構成確定。

家庭醫師守門人制度。

荷蘭實行嚴格的家庭醫師（huisarts）守門人制度。您需在所在地區的huisarts處登記，大多數專科轉診須由huisarts發起。huisarts主要使用荷蘭語；阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏特勒支有英語診所，土耳其人口較多的城市（鹿特丹、阿姆斯特丹、海牙、烏特勒支、埃因霍溫、蒂爾堡、恩斯赫德）也有提供土耳其語服務的huisarts和診所。

醫院及專科醫療。

住院醫療、專科會診、手術和處方藥在自付額達到後，基本由basisverzekering覆蓋。藥局（apotheek）採用患者登記制；您通常選擇一家apotheek作為主要藥局，處方續配通過該處統一協調。

心理健康。

透過GGZ（Geestelijke Gezondheidszorg）服務提供者可獲得廣泛的荷蘭語心理健康服務，許多家庭醫師診所設有praktijkondersteuner GGZ提供初級心理健康支持。主要城市有土耳其語和英語GGZ服務提供者。basisverzekering在家庭醫師轉診和自付額前提下覆蓋基本心理健康護理。

妊娠與產後護理。

標準低風險護理模式下，孕期隨訪由助產士（verloskundigen）負責，高風險情況轉至醫院產科護理。居家分娩和生育中心選擇均廣泛可用。分娩後的產後護理（kraamzorg）由basisverzekering部分覆蓋，需自付少量費用。

生活成本、住房與財務

住房。

荷蘭持續面臨住房短缺，在蘭斯塔德地區（阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、烏特勒支）尤為突出。阿姆斯特丹市中心一房公寓月租通常為EUR 1,800至EUR 2,800；烏特勒支和鹿特丹為EUR 1,200至EUR 2,000；二線城市（埃因霍溫、登博斯、布雷達、格羅寧根、恩斯赫德）為EUR 900至EUR 1,500。自由（私營）租賃市場涵蓋大多數外籍租戶；受監管的社會住房部門有多年等待名單，新移民基本無從獲得。

入住費用。

阿姆斯特丹典型私人租賃通常需要一個月押金、首月租金，以及通常還有仲介費（2023年起大多數情況下已規定由房東而非租戶支付，但請核實）。阿姆斯特丹、鹿特丹和烏特勒支的許多土耳其租戶，因市場青睞持有荷蘭雇主推薦信和BSN的租戶，會借助專業搬遷機構及土耳其-荷蘭房產網絡簽署首份租約。

日常花費。

阿姆斯特丹單身人士，餐飲和社交預算適中，每月（除租金外）通常花費EUR 1,800至EUR 2,800。大眾運輸便利完善，透過OV-chipkaart（已由OVpay非接觸式支付取代）整合：阿姆斯特丹地鐵/電車單次票價約EUR 1.20起按距離計費。全國通勤列車（NS）月票普遍由雇主補貼。

貨幣。

自2022年以來，土耳其里拉大幅貶值，TRY/EUR匯率波動劇烈。荷蘭大多數土耳其居民保持有限的里拉敞口，通過Wise或具競爭力的銀行匯率換匯和匯款。土耳其證券帳戶通常須由荷蘭稅務居民在第3箱申報。

信用記錄。

土耳其的信用記錄無法轉移。荷蘭銀行（ICS / ABN AMRO、ING）發行的主要荷蘭信用卡，有時會在新居民首年拒絕申請。荷蘭日常消費多用金融卡（Maestro/Mastercard金融卡）而非信用卡。積累6至12個月穩定薪資記錄後，信用卡申請將更為順利。

房產。

外國人在荷蘭購置房產不受限制。荷蘭銀行向非歐洲經濟區居民提供的房屋貸款，通常要求持有永久居留權或長期勞動合約；30%裁定可能影響貸款收入比的計算。交易成本約占購買價格的5%至7%，包括公證費、產權移轉稅和仲介費，符合特定年齡和價格門檻的首次購屋者可享受減免的產權移轉稅。

文化適應與土耳其社群

土耳其社群。

土耳其人是荷蘭最大的非荷蘭族裔群體之一，其社群歷史可追溯至1964年的雙邊勞工招募協議。土耳其社群主要集中在蘭斯塔德四大城市（阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、烏特勒支）以及紡織和製造業中心（恩斯赫德、蒂爾堡、埃因霍溫、阿納姆）。這些城市均可見到土耳其超市、餐廳、清真寺和社群組織。多個荷蘭語土耳其報紙和電視頻道持續運營。

語言。

由於大多數荷蘭專業人士也能流利使用英語，職場中所需的實用荷蘭語比大多數北歐國家更易習得；阿姆斯特丹、埃因霍溫和鹿特丹的許多跨國公司主要以英語運營。然而，荷蘭政府部門、醫療機構和學校的日常交流，有B1水準荷蘭語會順暢得多。公民融合（Inburgering）要求荷蘭語認證達到A2或以上，是申請永久居留和入籍的前置條件。市政府方案和Volksuniversiteiten（公開大學）提供免費或補貼的荷蘭語課程。

職場文化。

荷蘭職場重視直接溝通、扁平化層級、工作與生活平衡，以及荷蘭特有的協商文化（overlegcultuur）。來自伊斯坦堡企業背景的土耳其專業人士，通常將荷蘭職場轉變描述為：回饋更開放、工作時間更短、開更多關於會議的會議。30%裁定和高技能移民渠道使阿姆斯特丹和埃因霍溫成為土耳其科技和金融專業人才的重要目的地。

子女就學。

荷蘭公立學校免費，在外籍人口較多的城市提供廣泛的荷蘭語第二語言（Nederlands als tweede taal，NT2）支持。土耳其人口聚集的城市設有土耳其語學校和週末課程。國際學校（英語、法語、德語）需繳納學費，主要分布在阿姆斯特丹、瓦瑟納爾、海牙、鹿特丹、埃因霍溫和馬斯垂克。

宗教。

土耳其遜尼派穆斯林社群在各主要城市有Diyanet İşleri Türk İslam Birliği（DİTİB）及其他土耳其聯合會運營的清真寺，基礎穩固。阿勒維人口聚集的城市也設有阿勒維cemevi（禮拜所）。大多數城市的超市和土耳其肉舖均可方便購得清真食品。

土耳其與荷蘭之間的往來。

從阿姆斯特丹（史基浦機場）及次要機場（埃因霍溫、鹿特丹）至伊斯坦堡（IST和SAW）、安卡拉、伊茲密爾、安塔利亞及多個其他土耳其城市均有直飛航班，飛行時間約3.5至4小時。土耳其航空、Pegasus、荷蘭皇家航空（KLM）和Corendon均提供頻繁航班。

入籍。

荷蘭入籍通常要求持續合法居留滿五年（與荷蘭公民結婚或登記為伴侶則為三年）、Inburgering認證及荷蘭公民知識測試 ^[1]。荷蘭一般要求放棄原有國籍，設有若干例外（荷蘭公民配偶、難民等）。對於土耳其公民，荷蘭和土耳其政府就雙重國籍有具體雙邊安排和判例立場；入籍前請核實荷蘭IND現行政策及土耳其國籍法規定。

比較荷蘭

荷蘭簽證指南