從波蘭移居荷蘭

波蘭公民的歐盟流動途徑

作為波蘭公民，您依據歐盟人員自由流動原則，享有在荷蘭生活、工作和學習的權利 ^[1]。您無需居留許可或工作許可，波蘭身分證或護照即可入境並在荷蘭居住 ^[1]。

BRP登記。

雖然歐盟公民無需居留許可，但您必須在抵達後五天內在居住地的市政廳（gemeente）登記，以便錄入基本人員登記系統（Basisregistratie Personen，BRP）並獲得公民服務號碼（Burgerservicenummer，BSN）。BSN是開設銀行帳戶、簽署勞動合約、參加醫療保險以及大多數政府事務所必需的。如果您打算居留超過四個月，登記是強制性的；對於較短的居留，可在非居民BRP（RNI，Registratie Niet-Ingezetenen）登記以獲取BSN，便於就業 ^[2]。

工作權利。

作為歐盟公民，您享有與荷蘭公民相同的工作權利。任何就業、自雇或服務提供均無需工作許可 ^[1]。最初限制波蘭公民進入荷蘭勞動力市場的過渡性規定多年前已全面取消；波蘭工人對荷蘭勞動力市場擁有不受限制的准入權 ^[1]。

跨境派遣。

波蘭雇主派遣至荷蘭臨時提供服務的波蘭工人依據歐盟派遣工人指令工作，透過ZUS頒發的A1證明書維持波蘭社會保險覆蓋，同時適用荷蘭勞動法在工資、工時和條件方面的最低標準 ^[3]。派遣受接收方登記義務約束。標準A1便攜證明是派遣期間繼續享受本國社會保險覆蓋的證明。

自雇人員和創業者。

歐盟公民在荷蘭享有完全的自雇權利。您可在商會（Kamer van Koophandel，KvK）登記個人獨資企業（eenmanszaak）並獲得KvK號碼 ^[4]。沒有最低投資門檻或擔保人要求。

家庭成員。

歐盟公民的家庭成員（配偶、登記伴侶、受扶養子女、受扶養父母），包括非歐盟家庭成員，依據《公民權利指令》享有衍生居留權 ^[5]。非歐盟家庭成員需在IND登記歐盟合法居留確認以獲得歐盟居留卡。針對第三國國家擔保人的標準家庭團聚收入和住房門檻不適用於行使條約權利的歐盟公民。

歐盟法律下的永久居留。

在荷蘭合法連續居住五年後，歐盟公民自動獲得歐盟長期居留權，並可向IND申請確認文件。在荷蘭居住滿五年的波蘭公民也可申請荷蘭國籍入籍，須符合包括Inburgering在內的標準條件 ^[6]。

荷蘭稅務居民身分與30%裁定

荷蘭稅務居民身分。

Belastingdienst根據您的個人和經濟利益中心（通常為您的住所、家庭和主要工作所在地）認定您為荷蘭稅務居民 ^[1]。作為荷蘭稅務居民，您須就全球收入在荷蘭三個稅箱繳稅：第1箱（工作和住房）、第2箱（重大股權收益）和第3箱（儲蓄和投資）。

所得稅結構。

第1箱所得稅對就業年齡居民採用兩檔主要稅率累進徵稅：約75,000歐元以下適用較低稅率，以上適用較高稅率，社會保險繳款合併於較低稅率檔次中 ^[2]。確切稅率和門檻每年更新，申報前請在Belastingdienst頁面核實。

30%裁定。

30%裁定允許從國外招募的高技能員工將荷蘭總工資的30%作為在荷工作的境外費用補償免稅領取 ^[3]。資格要求：從國外招募、在過去24個月中至少16個月居住在距荷蘭邊境150公里以上，以及滿足規定的最低工資門檻（30歲以下碩士畢業生門檻較低）^[3]。波蘭東部和北部的居民通常滿足150公里標準；靠近德國邊境的波蘭西部城市（如什切青和大波蘭省西部部分地區）的居民可能不滿足。目前新申請者的最長適用期限為5年 ^[3]。該裁定正按多年計畫從30%逐步降低，參數在2024年以來歷次荷蘭預算輪次中進行了調整 ^[3]。在依賴固定數值前，請透過Belastingdienst頁面或荷蘭稅務顧問核實當前有效比例和期限。

荷蘭-波蘭稅務條約。

荷蘭和波蘭簽有雙重課稅防止協定，分配課稅權並提供稅額抵免，對股息、利息和特許權使用費規定了條約稅率 ^[4]。該條約由荷蘭Belastingdienst和波蘭國家稅務局（Krajowa Administracja Skarbowa）共同管理。實施防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）相關稅務條約措施的多邊公約（MLI）在企業結構和防止條約濫用方面修改了條約；對個人就業收入的實際影響有限 ^[4]。

第3箱（儲蓄和投資）。

第3箱對超過免稅門檻的淨資產的推定收益徵稅（請在Belastingdienst網站核實當前門檻）^[5]。荷蘭第3箱制度在2021年最高法院裁決後進行了重大重組，基於實際收益率區間假設的新過渡制度適用至2027年，完全改革後的實際收益制度目標為2028年 ^[5]。包括PKO BP經紀帳戶、IKE/IKZE養老金帳戶和加密資產在內的波蘭來源資產，須由荷蘭稅務居民在第3箱申報。

波蘭來源的不動產租金收入。

位於波蘭的不動產收入依條約不動產條款在波蘭課稅。荷蘭稅法對部分條約豁免外國來源收入採用免稅累進法，對其他情況採用稅額抵免，具體取決於收入類型和條約條款。如您繼續持有波蘭公寓，請向荷蘭稅務顧問諮詢具體的稅箱處理方式。

社會保險與歐盟協調規定。

在歐盟內部，社會保險繳款受歐盟第883/2004號條例規範，依就業地一次性將被保險人資格分配給一個歐盟成員國 ^[6]。在荷蘭雇主下就業將您納入荷蘭體系，並向AOW（國家養老金）、WLZ（長期護理）和ANW（遺屬）繳費。在波蘭工作的時間透過匯總規則計入AOW資格，但實際AOW養老金僅按荷蘭被保險年數計算 ^[6]。

A1下的派遣工人。

將波蘭工人派往荷蘭的波蘭雇主從ZUS獲取A1便攜文件，以在派遣期間維持波蘭社會保險覆蓋 ^[7]。依據歐盟派遣工人指令，荷蘭勞動法在工資、工時、假期和條件方面的最低標準適用於派遣工人。

BSN、銀行業務及實際準備

BSN登記。

抵達後五天內，在居住地的市政廳登記以獲取BSN並錄入BRP。作為歐盟公民，您只需提供波蘭身分證或護照、荷蘭住址證明（租賃合約或業主聲明）以及房東或飯店的租賃確認書。BSN在登記預約時發放。

短期居留的RNI。

如果您打算在荷蘭工作不超過四個月且不在荷蘭定居，請在指定的RNI辦公室辦理RNI（非居民BRP）登記，以獲取用於稅務和就業目的的BSN，而無需成為荷蘭居民。

DigiD。

BSN登記後，在線申請DigiD帳戶。DigiD是荷蘭政府通用身分驗證ID，用於稅務申報、醫療授權、學校登記以及大多數市政和國家政府線上事務。

銀行帳戶。

主要荷蘭銀行（ING、ABN AMRO、Rabobank、Bunq）接受持有BSN、歐盟身分證和住址證明的新居民開戶。ING和ABN AMRO是兩大商業銀行；Bunq是在國際人士中頗受歡迎的全數位化銀行。大多數房東和荷蘭雇主要求荷蘭IBAN用於租金和薪資，因此盡早開戶很重要。波蘭銀行卡（mBank、ING Bank Śląski、PKO BP）在正常使用中以與波蘭相同的歐盟SEPA條款在荷蘭使用，但通常並非所有荷蘭雇主都能將荷蘭薪資匯入波蘭IBAN。

電話。

KPN、Vodafone、T-Mobile（現為Odido）和Lebara是主要電信業者。歐盟漫遊規則意味著您的波蘭預付或合約SIM在旅行期間無需額外漫遊費即可在荷蘭使用，但如果您成為荷蘭居民，波蘭電信業者最終可能標記您的使用情況並要求您切換到荷蘭套餐。擁有荷蘭IBAN後切換到荷蘭合約非常簡單。

駕駛執照。

波蘭駕照在有效期內無需轉換即可在荷蘭使用；對於永久居民，波蘭駕照在到期前仍然有效，到期後可在市政廳直接無需考試換取荷蘭駕照。RDW負責正式換證 ^[1]。

匯款回國。

歐元區內的歐盟SEPA轉帳（以及透過SEPA等效渠道匯往波蘭茲羅提）價格低廉且快速。Wise、Revolut和標準波蘭銀行渠道（mBank、PKO BP、ING Bank Śląski、Santander Bank Polska）均可用於PLN匯款；請比較總成本（匯率差價加手續費）。

荷蘭波蘭居民的醫療

強制醫療保險。

荷蘭所有居民和雇員須在市政廳登記後四個月內參加荷蘭基本醫療保險（basisverzekering）。未投保將受到處罰，且CAK可強制登記並收取保費 ^[1]。basisverzekering由私人保險公司（Zilveren Kruis、VGZ、CZ、Menzis等）在政府監管下提供，政府規定了強制性福利包。

保費和免賠額。

2025年basisverzekering月保費因保險公司而異，約為130至165歐元，2025年年度強制免賠額（eigen risico）為385歐元（請核實當前金額）。免賠額適用於除全科醫師和產科護理以外的大多數護理。許多波蘭居民會額外購買補充保險（aanvullend），涵蓋基本保險包最低限度以上的牙科、物理治療和補充護理。

醫療補貼（zorgtoeslag）。

低收入居民有資格申請zorgtoeslag，這是由Belastingdienst Toeslagen管理的月度補貼，用於抵消部分basisverzekering保費。資格基於收入和家庭組成。

過渡期間的EHIC。

在荷蘭工作但尚未參加荷蘭basisverzekering的波蘭公民，可在荷蘭強制保險生效前的過渡期間使用歐洲醫療保險卡（EHIC）享受醫療必需的護理。一旦您在荷蘭體系中投保，在波蘭的NFZ覆蓋即告終止，個人使用的EHIC由荷蘭保險公司簽發。

全科醫師守門人制度。

荷蘭實行嚴格的全科醫師守門人模式。您在附近登記一位huisarts（全科醫師），大多數專科轉診須透過全科醫師。全科醫師主要說荷蘭語；英語診所在阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、烏特勒支和埃因霍溫較為常見。在波蘭人口集中的城市和地區（大阿姆斯特丹和鹿特丹、Westland和Bollenstreek的農業溫室地區、布拉班特省和林堡省的肉類加工地帶），波蘭語全科醫師和診所較為普遍。

醫院和專科護理。

超過免賠額後，住院護理、專科會診、手術和處方藥在很大程度上由basisverzekering覆蓋。藥局（apotheek）按登記患者模式運營。

心理健康。

荷蘭語心理健康服務透過GGZ提供者廣泛提供，許多全科醫師診所設有praktijkondersteuner GGZ提供初級心理健康支持。主要城市有波蘭語和英語GGZ提供者。

妊娠和產假。

妊娠隨訪在標準低風險護理模式下透過助產士（verloskundigen）進行，高風險情況由醫院產科護理負責。分娩後的產後護理（kraamzorg）由basisverzekering部分覆蓋，需繳納少量自付費用。

生活成本、住房和金錢

住房。

荷蘭住房短缺持續，尤其是在蘭斯塔德地區。阿姆斯特丹市中心一居室公寓月租金通常為1,800至2,800歐元；烏特勒支和鹿特丹1,200至2,000歐元；二線城市（埃因霍溫、布雷達、格羅寧根、阿納姆）900至1,500歐元。自由（私營部門）租賃市場覆蓋大多數波蘭工人；受監管的社會住房部門有多年等候名單，新移民幾乎無法進入。許多從事農業、物流、食品加工和肉類加工的波蘭工人，特別是在搬遷初期，住在雇主安排的共享住房中；雇主住房的條件和租賃條款受荷蘭法律和SNF勞動者住房認證計畫的監管。

入住成本。

阿姆斯特丹典型的私人租賃通常需要一個月押金、第一個月租金，以及多半是仲介費（自2023年起在大多數情況下由房東而非租客支付，但請逐個房源核實）。波蘭租客通常在波蘭人口集中的城市使用波蘭語房產仲介。

日常開銷。

在阿姆斯特丹有適度餐飲和社交預算的單身人士，除房租外通常每月花費1,800至2,800歐元。公共交通便捷，透過OVpay非接觸式掃碼整合：阿姆斯特丹單次地鐵/電車乘坐約為基本票價1.20歐元加距離費。全國鐵路（NS）通勤月票由雇主廣泛補貼。波蘭食品雜貨在荷蘭大多數地區的專屬波蘭超市和標準超市連鎖均有販售。

貨幣。

PLN和EUR均被荷蘭波蘭居民定期使用。SEPA轉帳價格低廉。許多波蘭工人保留波蘭銀行帳戶用於房產、家庭轉帳和波蘭公用事業。

信用記錄。

您的波蘭信用記錄不會轉移。荷蘭銀行（ICS / ABN AMRO、ING）的主要荷蘭信用卡有時會在第一年拒絕新居民申請，但歐盟流動性使這種情況比非歐盟新移民更少見。荷蘭日常消費大多透過借記卡（Maestro/Mastercard借記）而非信用卡進行。穩定薪資入帳6至12個月後，信用卡申請會變得更容易。

房地產。

波蘭公民與所有歐盟公民一樣，可無限制在荷蘭購買房產。荷蘭銀行面向歐盟居民的住房貸款基於荷蘭就業收入廣泛提供。交易成本約為購買價格的5至7%，包括公證費、過戶稅和仲介費，首次購房者在規定年齡和價格門檻以下可享受過戶稅減免。

成本基準。

從事溫室農業、肉類加工或物流的波蘭技術工人，在雇主住房的標準住房扣除後，稅後月淨收入通常為1,800至2,600歐元。在埃因霍溫、阿姆斯特丹和鹿特丹擔任高技能移民同等歐盟流動職位的波蘭IT和工程專業人員收入要高得多。

文化適應與波蘭社群

波蘭社群。

波蘭人是荷蘭最大的非荷蘭國籍群體之一，自2004年波蘭加入歐盟後，尤其是2007年解除過渡性荷蘭勞動力市場限制以來，社群快速增長。波蘭社群集中在大阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、烏特勒支、埃因霍溫、Westland和Bollenstreek的農業溫室地區、布拉班特省和林堡省的肉類加工地帶。波蘭超市、肉鋪、餐廳、天主教教區、波荷文化協會和專屬波蘭語媒體廣泛運營。

語言。

實用荷蘭語在職場上比北歐大多數國家更易學，因為大多數荷蘭專業人士也能流利使用英語；阿姆斯特丹、埃因霍溫和鹿特丹的許多跨國公司主要以英語運營。與荷蘭政府、醫療和學校的日常事務有B1級荷蘭語會順暢得多。公民融合（Inburgering）對歐盟公民不具法律強制性，但A2級或以上的荷蘭語認定是入籍的必要條件。市政計畫和人民大學（Volksuniversiteiten）提供免費或補貼荷蘭語課程。波蘭語週末學校和波蘭語社群計畫在波蘭人口集中的城市運營。

職場文化。

荷蘭職場重視直接溝通、扁平化層級、工作與生活平衡以及著名的荷蘭協商文化（overlegcultuur）。來自華沙或克拉科夫企業環境的波蘭專業人員通常將荷蘭過渡描述為向更開放的回饋、更短的工作時間和更多會議的轉變。從事農業、物流和加工業的波蘭工人回報了不同的文化過渡，涉及受監管的雇主住房關係和SNF認證勞動者住房監督。

子女學校。

荷蘭公立學校免費，在外國人口集中的城市和地區提供荷蘭語作為第二語言（NT2）支持，可廣泛使用。波蘭語週末學校（通常由波蘭天主教牧靈或波蘭文化協會運營）在波蘭人口較多的城市運營。英語國際學校集中在阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、埃因霍溫和馬斯垂克。

宗教。

荷蘭波蘭天主教牧靈在最大城市和重要波蘭人口集中地提供波蘭語彌撒和堂區服務。主要波蘭天主教節日在社群內慶祝。

波蘭與荷蘭之間的往來。

阿姆斯特丹（史基浦）和埃因霍溫與華沙、克拉科夫、格但斯克、弗羅茨瓦夫、波茲南和卡托維茲之間有直飛班機，飛行時間約2至2.5小時，由KLM、LOT、Wizz Air和Ryanair運營。國際長途巴士服務（FlixBus、Sindbad）每天連接波蘭城市與荷蘭。許多在荷蘭的波蘭居民每年探訪家人多次。

國籍。

荷蘭入籍通常在連續合法居住五年後可申請（與荷蘭公民結婚或為登記伴侶則為三年），需獲得Inburgering認定並通過荷蘭公民考試 ^[1]。荷蘭通常要求放棄原有國籍，但有若干例外。波蘭依據波蘭國籍法的特定條款承認雙重國籍；入籍前請核實波蘭目前的立場。許多在荷蘭的波蘭居民選擇保留波蘭公民身分和歐盟長期居留權，而非申請入籍。

比較荷蘭

荷蘭簽證指南