歐洲的青年人才流失數據

2026年5月8日

人才陷阱

歐洲委員會在歐盟境內辨識出陷入「人才發展陷阱」的地區，集中在南歐和東歐。保加利亞和羅馬尼亞幾乎全境都符合標準。西西里島、葡萄牙的阿連特茹地區，以及希臘、克羅埃西亞和德國東部的大片區域也是如此。這些地區流失受過教育的年輕人的速度快過補充的速度，而人才的離去又加速了最初導致出走的經濟衰退。

2019 年至 2024 年間，根據應用經濟研究基金會（Fedea）的數據，西班牙所有新創造的工作中有 71.4% 流向了外籍勞工。同一時期，30 至 44 歲年齡層減少了 634,000 個工作機會。2022 年上半年有 220,443 人移民出境，為 2013 年金融危機以來的最高數字。

被創造出來的工作集中在建築、餐旅和基層職位。離開的人是醫師、工程師和研究人員。Inditex 和 Banco Santander 前人資總監 Jesus Vega 如此描述：「我們進口服務生和泥水匠，出口醫師和工程師。」

每有一名年輕外國人在義大利定居，就有近九名年輕義大利人離開。過去十年有超過一百萬義大利人移民出境，其中三分之一為 25 至 34 歲。義大利東北基金會估計，這場人才流失在 2011 至 2023 年間使該國損失了 1,340 億歐元。

根據歐洲數據新聞網的分析，25 至 64 歲的義大利人中持有學位者不到 20%。而義大利培養出的畢業生越來越多地帶著學位去了德國、英國和荷蘭。

2024 年約有 24% 的羅馬尼亞人居住在海外，高於 2010 年的 14.7%。巴爾幹調查報導網絡的數據顯示，約五分之一的勞動年齡羅馬尼亞人和約七分之一的勞動年齡克羅埃西亞人居住在國外。

驅動因素很直接：羅馬尼亞、保加利亞和克羅埃西亞的平均每月淨收入僅為德國、比利時或荷蘭的一小部分。歐盟內部的自由遷徙讓這個決定毫無阻力。一位羅馬尼亞護理師搬到奧地利就能將薪水增為三倍，無需簽證、無需工作許可，只需要三小時的飛行。

保加利亞因移民流失了相當比例的人口。葡萄牙有數十萬勞動年齡公民居住海外。對小國而言，這些是攸關存亡的數字。葡萄牙花了數十年投資教育改革，結果眼睜睜看著畢業生離開，前往北歐，那裡的薪資是他們技能報酬的兩倍。

歐盟的自由遷徙是其最偉大的成就之一，同時也是區域不平等的加速器。南歐和東歐的年輕人面臨較低的薪資、較少的職業機會、資金不足的醫療體系，在許多情況下還有腐敗或低效的治理。北歐和西歐提供了他們的母國所缺乏的一切，而且沒有國界需要跨越。

歐盟凝聚基金試圖解決這個問題，但它無法與德國的薪資競爭。羅馬尼亞的 IT 勞工減稅實驗在留住科技人才方面顯示了一些成效，但這些獎勵措施在 2025 年 1 月被取消。在來源國能夠縮小薪資和機會差距之前，人才流失將持續。

歐盟有數十個地區陷入人才陷阱。西班牙將 71% 的新工作送給外籍勞工，而本國年輕專業人士持續出走。義大利每吸引一名畢業生就失去九名。羅馬尼亞四分之一的國民居住海外。歐盟的自由遷徙讓移民毫無摩擦，而至今沒有任何凝聚基金能夠縮小差距。