从波兰移居荷兰

波兰公民的欧盟流动途径

作为波兰公民，您依据欧盟人员自由流动原则，享有在荷兰生活、工作和学习的权利 ^[1]。您无需居留许可或工作许可，波兰身份证或护照即可入境并在荷兰居住 ^[1]。

BRP登记。

虽然欧盟公民无需居留许可，但您必须在抵达后五天内在居住地的市政厅（gemeente）登记，以便录入基本人员登记系统（Basisregistratie Personen，BRP）并获得公民服务号码（Burgerservicenummer，BSN）。BSN是开设银行账户、签署劳动合同、参加医疗保险以及大多数政府事务所必需的。如果您打算居留超过四个月，登记是强制性的；对于较短的居留，可在非居民BRP（RNI，Registratie Niet-Ingezetenen）登记以获取BSN，便于就业 ^[2]。

工作权利。

作为欧盟公民，您享有与荷兰公民相同的工作权利。任何就业、自雇或服务提供均无需工作许可 ^[1]。最初限制波兰公民进入荷兰劳动力市场的过渡性规定多年前已全面取消；波兰工人对荷兰劳动力市场拥有不受限制的准入权 ^[1]。

跨境派遣。

波兰雇主派遣至荷兰临时提供服务的波兰工人依据欧盟派遣工人指令工作，通过ZUS颁发的A1证明书维持波兰社会保险覆盖，同时适用荷兰劳动法在工资、工时和条件方面的最低标准 ^[3]。派遣受接收方登记义务约束。标准A1便携证明是派遣期间继续享受本国社会保险覆盖的证明。

自雇人员和创业者。

欧盟公民在荷兰享有完全的自雇权利。您可在商会（Kamer van Koophandel，KvK）注册个人独资企业（eenmanszaak）并获得KvK号码 ^[4]。没有最低投资门槛或担保人要求。

家庭成员。

欧盟公民的家庭成员（配偶、注册伴侣、受抚养子女、受抚养父母），包括非欧盟家庭成员，依据《公民权利指令》享有衍生居留权 ^[5]。非欧盟家庭成员需在IND登记欧盟合法居留确认以获得欧盟居留卡。针对第三国国家担保人的标准家庭团聚收入和住房门槛不适用于行使条约权利的欧盟公民。

欧盟法律下的永久居留。

在荷兰合法连续居住五年后，欧盟公民自动获得欧盟长期居留权，并可向IND申请确认文件。在荷兰居住满五年的波兰公民也可申请荷兰国籍入籍，须符合包括Inburgering在内的标准条件 ^[6]。

荷兰税务居民身份与30%裁定

荷兰税务居民身份。

Belastingdienst根据您的个人和经济利益中心（通常为您的住所、家庭和主要工作所在地）认定您为荷兰税务居民 ^[1]。作为荷兰税务居民，您须就全球收入在荷兰三个税箱缴税：第1箱（工作和住房）、第2箱（重大股权收益）和第3箱（储蓄和投资）。

所得税结构。

第1箱所得税对就业年龄居民采用两档主要税率累进征税：约75,000欧元以下适用较低税率，以上适用较高税率，社会保险缴款合并于较低税率档次中 ^[2]。确切税率和门槛每年更新，申报前请在Belastingdienst页面核实。

30%裁定。

30%裁定允许从国外招募的高技能员工将荷兰总工资的30%作为在荷工作的境外费用补偿免税领取 ^[3]。资格要求：从国外招募、在过去24个月中至少16个月居住在距荷兰边境150公里以上，以及满足规定的最低工资门槛（30岁以下硕士毕业生门槛较低）^[3]。波兰东部和北部的居民通常满足150公里标准；靠近德国边境的波兰西部城市（如什切青和大波兰省西部部分地区）的居民可能不满足。目前新申请者的最长适用期限为5年 ^[3]。该裁定正按多年计划从30%逐步降低，参数在2024年以来历次荷兰预算轮次中进行了调整 ^[3]。在依赖固定数值前，请通过Belastingdienst页面或荷兰税务顾问核实当前有效比例和期限。

荷兰-波兰税务条约。

荷兰和波兰签有双重征税协定，分配征税权并提供税额抵免，对股息、利息和特许权使用费规定了条约税率 ^[4]。该条约由荷兰Belastingdienst和波兰国家税务局（Krajowa Administracja Skarbowa）共同管理。实施防止税基侵蚀和利润转移相关税务条约措施的多边公约（MLI）在企业结构和防止条约滥用方面修改了条约；对个人就业收入的实际影响有限 ^[4]。

第3箱（储蓄和投资）。

第3箱对超过免税门槛的净资产的推定收益征税（请在Belastingdienst网站核实当前门槛）^[5]。荷兰第3箱制度在2021年最高法院裁决后进行了重大重组，基于实际收益率区间假设的新过渡制度适用至2027年，完全改革后的实际收益制度目标为2028年 ^[5]。包括PKO BP经纪账户、IKE/IKZE养老金账户和加密资产在内的波兰来源资产，须由荷兰税务居民在第3箱申报。

波兰来源的不动产租金收入。

位于波兰的不动产收入依条约不动产条款在波兰征税。荷兰税法对部分条约豁免外国来源收入采用免税累进法，对其他情况采用税额抵免，具体取决于收入类型和条约条款。如您继续持有波兰公寓，请向荷兰税务顾问咨询具体的税箱处理方式。

社会保险与欧盟协调规定。

在欧盟内部，社会保险缴款受欧盟第883/2004号条例规范，依就业地一次性将被保险人资格分配给一个欧盟成员国 ^[6]。在荷兰雇主下就业将您纳入荷兰体系，并向AOW（国家养老金）、WLZ（长期护理）和ANW（遗属）缴费。在波兰工作的时间通过汇总规则计入AOW资格，但实际AOW养老金仅按荷兰被保险年数计算 ^[6]。

A1下的派遣工人。

将波兰工人派往荷兰的波兰雇主从ZUS获取A1便携文件，以在派遣期间维持波兰社会保险覆盖 ^[7]。依据欧盟派遣工人指令，荷兰劳动法在工资、工时、假期和条件方面的最低标准适用于派遣工人。

BSN、银行业务及实际准备

BSN登记。

抵达后五天内，在居住地的市政厅登记以获取BSN并录入BRP。作为欧盟公民，您只需提供波兰身份证或护照、荷兰住址证明（租赁合同或业主声明）以及房东或酒店的租赁确认书。BSN在登记预约时发放。

短期居留的RNI。

如果您打算在荷兰工作不超过四个月且不在荷兰定居，请在指定的RNI办公室办理RNI（非居民BRP）登记，以获取用于税务和就业目的的BSN，而无需成为荷兰居民。

DigiD。

BSN登记后，在线申请DigiD账户。DigiD是荷兰政府通用身份验证ID，用于税务申报、医疗授权、学校注册以及大多数市政和国家政府在线事务。

银行账户。

主要荷兰银行（ING、ABN AMRO、Rabobank、Bunq）接受持有BSN、欧盟身份证和住址证明的新居民开户。ING和ABN AMRO是两大商业银行；Bunq是在国际人士中颇受欢迎的全数字化银行。大多数房东和荷兰雇主要求荷兰IBAN用于租金和工资，因此尽早开户很重要。波兰银行卡（mBank、ING Bank Śląski、PKO BP）在正常使用中以与波兰相同的欧盟SEPA条款在荷兰使用，但通常并非所有荷兰雇主都能将荷兰工资汇入波兰IBAN。

电话。

KPN、Vodafone、T-Mobile（现为Odido）和Lebara是主要运营商。欧盟漫游规则意味着您的波兰预付或合约SIM在旅行期间无需额外漫游费即可在荷兰使用，但如果您成为荷兰居民，波兰运营商最终可能标记您的使用情况并要求您切换到荷兰套餐。拥有荷兰IBAN后切换到荷兰合约非常简单。

驾驶执照。

波兰驾照在有效期内无需转换即可在荷兰使用；对于永久居民，波兰驾照在到期前仍然有效，到期后可在市政厅直接无需考试换取荷兰驾照。RDW负责正式换证 ^[1]。

汇款回国。

欧元区内的欧盟SEPA转账（以及通过SEPA等效渠道汇往波兰兹罗提）价格低廉且快速。Wise、Revolut和标准波兰银行渠道（mBank、PKO BP、ING Bank Śląski、Santander Bank Polska）均可用于PLN汇款；请比较总成本（汇率差价加手续费）。

荷兰波兰居民的医疗

强制医疗保险。

荷兰所有居民和雇员须在市政厅登记后四个月内参加荷兰基本医疗保险（basisverzekering）。未投保将受到处罚，且CAK可强制登记并收取保费 ^[1]。basisverzekering由私人保险公司（Zilveren Kruis、VGZ、CZ、Menzis等）在政府监管下提供，政府规定了强制性福利包。

保费和免赔额。

2025年basisverzekering月保费因保险公司而异，约为130至165欧元，2025年年度强制免赔额（eigen risico）为385欧元（请核实当前金额）。免赔额适用于除全科医生和产科护理以外的大多数护理。许多波兰居民会额外购买补充保险（aanvullend），涵盖基本保险包最低限度以上的牙科、物理治疗和补充护理。

医疗补贴（zorgtoeslag）。

低收入居民有资格申请zorgtoeslag，这是由Belastingdienst Toeslagen管理的月度补贴，用于抵消部分basisverzekering保费。资格基于收入和家庭组成。

过渡期间的EHIC。

在荷兰工作但尚未参加荷兰basisverzekering的波兰公民，可在荷兰强制保险生效前的过渡期间使用欧洲医疗保险卡（EHIC）享受医疗必需的护理。一旦您在荷兰体系中投保，在波兰的NFZ覆盖即告终止，个人使用的EHIC由荷兰保险公司签发。

全科医生守门人制度。

荷兰实行严格的全科医生守门人模式。您在附近登记一位huisarts（全科医生），大多数专科转诊须通过全科医生。全科医生主要说荷兰语；英语诊所在阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、乌得勒支和埃因霍温较为常见。在波兰人口集中的城市和地区（大阿姆斯特丹和鹿特丹、Westland和Bollenstreek的农业温室地区、布拉班特省和林堡省的肉类加工地带），波兰语全科医生和诊所较为普遍。

医院和专科护理。

超过免赔额后，住院护理、专科会诊、手术和处方药在很大程度上由basisverzekering覆盖。药房（apotheek）按注册患者模式运营。

心理健康。

荷兰语心理健康服务通过GGZ提供者广泛提供，许多全科医生诊所设有praktijkondersteuner GGZ提供初级心理健康支持。主要城市有波兰语和英语GGZ提供者。

妊娠和产假。

妊娠随访在标准低风险护理模式下通过助产士（verloskundigen）进行，高风险情况由医院产科护理负责。分娩后的产后护理（kraamzorg）由basisverzekering部分覆盖，需缴纳少量自付费用。

生活成本、住房和金钱

住房。

荷兰住房短缺持续，尤其是在兰斯塔德地区。阿姆斯特丹市中心一居室公寓月租金通常为1,800至2,800欧元；乌得勒支和鹿特丹1,200至2,000欧元；二线城市（埃因霍温、布雷达、格罗宁根、阿纳姆）900至1,500欧元。自由（私营部门）租赁市场覆盖大多数波兰工人；受监管的社会住房部门有多年等候名单，新移民几乎无法进入。许多从事农业、物流、食品加工和肉类加工的波兰工人，特别是在搬迁初期，住在雇主安排的共享住房中；雇主住房的条件和租赁条款受荷兰法律和SNF劳动者住房认证计划的监管。

入住成本。

阿姆斯特丹典型的私人租赁通常需要一个月押金、第一个月租金，以及通常的中介费（自2023年起在大多数情况下由房东而非租户支付，但请逐个房源核实）。波兰租户通常在波兰人口集中的城市使用波兰语房产中介。

日常开销。

在阿姆斯特丹有适度餐饮和社交预算的单身人士，除房租外通常每月花费1,800至2,800欧元。公共交通便捷，通过OVpay非接触式扫码整合：阿姆斯特丹单次地铁/电车乘坐约为基本票价1.20欧元加距离费。全国铁路（NS）通勤通票由雇主广泛补贴。波兰食品杂货在荷兰大多数地区的专属波兰超市和标准超市连锁均有销售。

货币。

PLN和EUR均被荷兰波兰居民定期使用。SEPA转账价格低廉。许多波兰工人保留波兰银行账户用于房产、家庭转账和波兰公用事业。

信用记录。

您的波兰信用记录不会转移。荷兰银行（ICS / ABN AMRO、ING）的主要荷兰信用卡有时会在第一年拒绝新居民申请，但欧盟流动性使这种情况比非欧盟新移民更少见。荷兰日常消费大多通过借记卡（Maestro/Mastercard借记）而非信用卡进行。稳定工资入账6至12个月后，信用卡申请会变得更容易。

房地产。

波兰公民与所有欧盟公民一样，可无限制在荷兰购买房产。荷兰银行面向欧盟居民的住房贷款基于荷兰就业收入广泛提供。交易成本约为购买价格的5至7%，包括公证费、转让税和中介费，首次购房者在规定年龄和价格门槛以下可享受转让税减免。

成本基准。

从事温室农业、肉类加工或物流的波兰技术工人，在雇主住房的标准住房扣除后，税后月净收入通常为1,800至2,600欧元。在埃因霍温、阿姆斯特丹和鹿特丹担任高技能移民同等欧盟流动职位的波兰IT和工程专业人员收入要高得多。

文化适应与波兰社区

波兰社区。

波兰人是荷兰最大的非荷兰国籍群体之一，自2004年波兰加入欧盟后，尤其是2007年解除过渡性荷兰劳动力市场限制以来，社区快速增长。波兰社区集中在大阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、乌得勒支、埃因霍温、Westland和Bollenstreek的农业温室地区、布拉班特省和林堡省的肉类加工地带。波兰超市、肉铺、餐厅、天主教教区、波荷文化协会和专属波兰语媒体广泛运营。

语言。

实用荷兰语在职场上比北欧大多数国家更易学，因为大多数荷兰专业人士也能流利使用英语；阿姆斯特丹、埃因霍温和鹿特丹的许多跨国公司主要以英语运营。与荷兰政府、医疗和学校的日常事务有B1级荷兰语会顺畅得多。公民融合（Inburgering）对欧盟公民不具法律强制性，但A2级或以上的荷兰语认证是入籍的必要条件。市政项目和人民大学（Volksuniversiteiten）提供免费或补贴荷兰语课程。波兰语周末学校和波兰语社区项目在波兰人口集中的城市运营。

职场文化。

荷兰职场重视直接沟通、扁平化层级、工作与生活平衡以及著名的荷兰协商文化（overlegcultuur）。来自华沙或克拉科夫企业环境的波兰专业人员通常将荷兰过渡描述为向更开放的反馈、更短的工作时间和更多会议的转变。从事农业、物流和加工业的波兰工人报告了不同的文化过渡，涉及受监管的雇主住房关系和SNF认证劳动者住房监督。

子女学校。

荷兰公立学校免费，在外国人口集中的城市和地区提供荷兰语作为第二语言（NT2）支持，可广泛使用。波兰语周末学校（通常由波兰天主教牧灵或波兰文化协会运营）在波兰人口较多的城市运营。英语国际学校集中在阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、埃因霍温和马斯特里赫特。

宗教。

荷兰波兰天主教牧灵在最大城市和重要波兰人口中心提供波兰语弥撒和堂区服务。主要波兰天主教节日在社区内庆祝。

波兰与荷兰之间的往来。

阿姆斯特丹（史基浦）和埃因霍温与华沙、克拉科夫、格但斯克、弗罗茨瓦夫、波兹南和卡托维兹之间有直飞航班，飞行时间约2至2.5小时，由KLM、LOT、Wizz Air和Ryanair运营。国际长途巴士服务（FlixBus、Sindbad）每天连接波兰城市与荷兰。许多在荷兰的波兰居民每年探访家人多次。

国籍。

荷兰入籍通常在连续合法居住五年后可申请（与荷兰公民结婚或为注册伴侣则为三年），需获得Inburgering认证并通过荷兰公民考试 ^[1]。荷兰通常要求放弃原有国籍，但有若干例外。波兰依据波兰国籍法的特定条款承认双重国籍；入籍前请核实波兰目前的立场。许多在荷兰的波兰居民选择保留波兰公民身份和欧盟长期居留权，而非申请入籍。

对比荷兰

荷兰签证指南