英国庇护改革:一代人的困境?
LottaLingo最近写过关于这"最后一批"寻求庇护者的想法,因为OECD国家正在关闭水龙头。鉴于英国昨天发布的关于庇护和遣返政策的白皮书,想进一步展开讨论。
英国最近向丹麦派遣了移民顾问,你可以在这份文件中看到相当多的丹麦影响:主要是无限期不确定性作为威慑的理念。对于丹麦来说,这看起来像是1-2年必须续签的签证、严格的家庭团聚规则,以及高门槛的公民身份申请。英国似乎想模仿这一点,初始2.5年签证必须续签,严格的家庭团聚规则,在英国居住20年后才能获得永居。
丹麦模式有效吗?
从某些角度来看,是的。
- 寻求庇护者人数:从2015年的约1.5万人降至2024年历史最低的870人。
- 左倾政客:几乎完全以反移民为竞选纲领的右翼丹麦人民党(DF)在2015年声名鹊起(当时获得近21%的选票),然后在中左翼采取反移民立场后急剧下滑。
然而,也有相当多的批评者认为,为了威慑目的而让大量人无限期处于不确定状态,虽然有效,但对难民来说并不是人道主义的做法。
最后一点很重要,因为到目前为止,英国今年所有的白皮书中,关于融入的讨论相对较少。有一些关于技术工人英语要求的具体讨论(不太可能看到大量庇护申请者),但关于通过保护工作/学习和"社区融合"进行融入的语言很模糊。
社区融合实际上是什么样子?在英国4年的全职带薪工作?零犯罪记录?2年的社区服务?
可以理解先解决推迟和驱逐问题,然后再制定具体的融入措施,但英国似乎纯粹是在引进丹麦的无限期不确定性模式。让一代寻求庇护者处于困境是一个有风险的人道主义决定,而且以英国的规模,LottaLingo认为这是一个可能适得其反的政治赌注。
英国的寻求庇护者人口比丹麦大一个数量级(自2021年以来约40万人)。如果丹麦有几百/几千人无法学习语言或找不到工作,你可以预期英国会有5万或10万以上的人处于类似情况。这不是成功的配方。
如果你倾向于改革党,或者你是美国做法的粉丝,也许大规模遣返是你的答案。但历史上,欧洲的遣返率非常糟糕,退出人道主义公约也不会让人们回到战乱国家。所以工党在赌选民会接受这批寻求庇护者——太大而无法快速吸收,太难以足够大的数量遣返,政治上太显眼而无法淡化——只要政府能够阻止未来的到来。