米国国家安全保障文書:グローバルモビリティの視点
今週初めに発表された2025年国家安全保障戦略について多くの見解を見てきました。今朝その大部分を読み、グローバルモビリティの観点から考察します。私たちの全体的な印象は、これはグローバリズムに対する深い嫌悪感を持つ政権であり、それを表明することに躊躇がないということです。この文書は不法移民を強調するだけでなく、トランスナショナリズムの哲学を根本的に攻撃しています。
2つのことが私たちの目に留まりました:
#1:「グローバル人材」ナラティブの終焉
数十年間、標準的な移民原則(米国主導)は「私たちが必要とするスキル/能力があれば、あなたは歓迎されます」でした。これにより、世界中の医師、エンジニア、原子物理学者をめぐる激しい競争が生まれました。
能力に関するセクションはこの原則に異議を唱えています:
「...メリトクラシーを、アメリカの労働者を蔑ろにする『グローバル人材』を見つけるという名目でアメリカの労働市場を世界に開放する正当化として使用することを許してはならない。」
メリトクラシーはここでグローバルモビリティ(アメリカンドリーム)への道としてではなく、地元の人々を追い出すために使われる罠として位置づけられています。私は留学生に対する肯定的な感情の低下について書きましたが、これら2つは密接に関連していると思います。文書は「...能力とメリットは私たちの最大の文明的優位性の一つ」と述べていますが、これはアメリカ人から見出されるべきであり、海外からではないとしています。
STEM分野は歴史的にグローバルモビリティの安全な避難所でしたが、何年もの間、外国の干渉を受けやすい産業として指摘されてきました。この文書はそれらを国内から採用するべきより重要な分野として強調しています。
#2:「不動性」ドクトリン
この文書は「文化的転覆」をスパイ活動や人身売買とともに、国が保護されるべき「敵対的外国影響」の一形態として引用しています。「トランスナショナリズム...は個々の国家主権を解体しようとしている」と主張しています。別の言い方をすれば、外国人が入ってくるほど、私たちのアメリカらしさが薄れるということです。
移民の流れを止めるために、著者たちは元のモンロー・ドクトリンに対する「トランプ・コロラリー」を提唱しています。外国勢力を半球から締め出す代わりに、この政権の目標は人々を自国に留めておくことです。
この戦略は、ラテンアメリカ政府を封じ込め地帯として機能させることを「要請」しようとしています。良い同盟国の指標には、貿易、共有された価値観、そして「米国への大規模移住を防止し、阻止する」能力が含まれるようになりました。移住は管理すべき流れではなく、撃退すべき文化的転覆勢力です。
この文書は、インタビュー、記事、さらにはTikTokのコメントで見られる言葉を使用しており、この感情で溢れています:ヨーロッパは米国への警告として機能すべきであり、そこでのオープンドア政策の結果として「文明的消失」に苦しんでいる、と。
私たちの見解
この戦略は、何年にもわたる反グローバリズム感情が今や公式文書で明示的に述べられていることを反映しています。私たちはこれを、モビリティが国家的優位性の源ではなくリスクのベクトルとして扱われる国内政策の加速点と見ています。
しかし、政権の表明された目標にもかかわらず、この戦略が中長期的に国際モビリティ市場を実質的に減速させるとは考えていません。労働力不足は深刻化し、人材をめぐるグローバル競争は加速しており、この文書の柱と直接衝突しています。
現在の政策が続けば、今後2〜3年間はOECDの移民数が引き続き減少する可能性がありますが、これはグローバルモビリティ市場の崩壊ではなく一時的な減速です。他の国々は依然として人材を惹きつけることに熱心です。中国やニュージーランドのような国は、熟練労働者や卒業生を獲得するために移民とビザの経路を積極的に調整しており、モビリティエコシステム全体で同レベルのサービスが必要とされています。
したがって、米国の戦略が競争優位の源としてのトランスナショナリズムからの撤退を示唆していますが、モビリティ市場は単に調整し、中期的には新しい経路を見つけるでしょう。