世界初の気候移動条約：オーストラリアとツバル

気候災害が人々の移住を促していますが、災害が起きるまで待つ必要はありません。政治・経済・物流が揃う場所では、気候変動に伴う移住問題に先手を打つことの方がはるかに人道的でコスト効率が良いです。そこで登場するのがツバル、非常に脆弱な島嶼国です。環礁の居住可能な地域のほとんどが海抜約2メートルにあるため、専門家は25年以内に12,000人の市民の半数が故郷を離れざるを得なくなると予測しています。

政府は海岸保護のための様々な対策に投資していますが、2023年には脱出ルートも作りました。その年、オーストラリアとツバルはファレピリ連合条約に署名し、昨年発効しました。オーストラリアにとっての地政学的利益と引き換えに、ツバル市民は以下を得ます：

• 年間280件の気候ビザ。これによりツバル人はオーストラリアに永住でき、医療、住宅、教育、雇用への同等のアクセスが得られます
• ツバルに帰国する機会を維持しながら、オーストラリアで勉強し働く権利

これは世界初の「気候ビザ」として称賛されており、2017年にキリバスの大統領が最初に提唱した「尊厳ある移住」という概念の具体化です。これはSIDS（小島嶼開発途上国）が早期に責任ある合法的な移住を奨励することで、気候難民の管理に先手を打つというアイデアでした。

このビザは非常に人気があることが証明されました。今年の6月16日から7月18日までの約30日間、申請が受け付けられ、その限られた期間に国全体の1/3がビザを申請しました。実際に何人が許可されるか、何人が移住するか、ほとんどの人がプランAではなくバックアップオプションとして見ているかなどはまだ分かりませんが、これが私たちが目にするこの種の条約やビザの最初ではないことは確かでしょう。